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引 言

本系列文章第一篇介紹了香港移民政策的歷史變遷，本文以及本系列下一篇文章將介紹現在獲得香港永久居民身份的常見政策。目前，獲得香港身份的常見途徑共有依親、結婚、一般就業政策（不適用于內地居民）、專才計劃、科才計劃、優才計劃、高才計劃、留學進修、投資9種。本文將對熱度最高的專才計劃、優才計劃、科才計劃、高才計劃四種人才進行簡要介紹和分析，讀者可根據自身情況評測最適合自己的人才引進計劃類型。

一、專才計劃¹

香港特區政府于2003年起實施“輸入內地人才計劃”（Admission Scheme for Mainland Talents and Professionals (ASMTP)，簡稱“專才計劃”），目的是吸引具備香港特區所需而又缺乏的特別技能、知識或經驗的內地中國居民赴港工作。其可分為兩種類型：一種是獲得香港企業的雇傭，由雇傭企業代表申請者向香港入境處申請工作簽證；二是自己在香港注冊成立公司，并以公司股東身份因業務擴展及個人加入企業運營的需要，通過自己成立的公司向入境事務處提交工作簽證申請。

A: 受雇

1. 申請條件

（1）學歷要求：申請人具有良好教育背景，通常指持有有關范疇的學士學位，但在特殊情況下，具備良好的技術資格、經證明的專業能力及／或備有文件證明的有關經驗和成就，亦可予接受。

（2）聘用要求：申請人需獲得香港公司的正式聘用，所從事的工作必須與其學歷或工作經驗相關。

（3）薪酬福利：申請人的薪資待遇需與本地市場相符。

2. 香港雇主公司條件

（1）公司資質：雇主公司需在香港注冊，并有實際運營和稅務記錄。

（2）運營情況：公司成立時間需超過一年，并有實際辦公地點以及至少3-4名本地員工。

（3）職位空缺證明：雇主需證明該職位空缺且在本地不能輕易覓得合適人選，如擬引入人才的職位屬于“人才清單”表列的本地人才短缺的專業²，或招聘的職位年薪（計及房屋津貼等其他附帶福利的整套薪酬福利條件）達港幣200萬元或以上，雇主無須證明本地招聘困難，可直接提出申請。

3. 永居申請

首次獲批后逗留期限是36個月或根據雇傭合同的有效期限而定，采用“3+3+2”的續簽模式，續簽時必須受雇于香港本地公司且有雇主提供證明，不能是失業狀態，保持7年簽證有效性不出現斷簽即可申請轉永居。

需要注意的是，香港的雇傭合同分為permanent contract（類似無固定期限勞動合同）和有固定期限的勞動合同，包括fixed-term contract（固定期限勞動合同）及temporary contract（短期勞動合同）等，簽署non-permanet contract（非固定期限勞動合同）而受雇于香港公司可能會導致獲批逗留期限縮短。

4. 優缺點

根據輸入內地人才計劃獲準以雇傭身份來港的專業人士只可從事入境處處長所批準的雇傭工作。他們須事先得到人境處處長的批準，才可轉換工作。有關申請須在申請人仍然符合輸入內地人才計劃所訂的申請資格的情況下才會獲考慮批準。

B: 自雇

1. 申請條件

（1）香港公司需實際運營，成立至少一年（特定情況如大額投資或高新產業可例外）。審核重點在于公司及申請人資格；

（2）必須在香港正規辦公樓設立辦公地點，不得使用非正規或秘書公司地址；

（3）根據業務規模，需雇傭至少2-3名本地員工，并為其繳納強積金至少6個月；

（4）公司銀行賬戶需保持足夠資金以支持運營，新公司需提供經濟狀況證明；

（5）提交詳盡的業務發展計劃，展現長期投資與投入承諾；

（6）年度營業額需達到300萬港幣以上，以體現對香港經濟的實質性貢獻。

2. 永居申請

續簽時需保證有正常的收入開支流水，有租賃實體辦公室，正常納稅，按期為員工繳納MPF（強制性公積金“Mandatory Provident Fund”）和薪資即可保證續簽，一般每次續簽也為2年或3年，簽滿7年可申請轉永居。

3. 優缺點

自雇創業的資金要求較高，存在運營風險；但香港稅制對跨境企業友好，實施低稅率政策和稅收寬減，且對于在香港成立并運營滿一年的非上市企業，若計劃拓展內地市場，可申請BUD專項基金，資助上限（含審計費）高達700萬港幣。³

二、優才計劃⁴ 

“香港優秀人才入境計劃”（Quality Migrant Admission Scheme，簡稱“優才計劃”）于2006年2月23日公布，旨在引進全球具有高學歷和專業技能的人才，創造群聚效應，并刺激本地人才的發展，推動香港向前邁進。經過幾輪優化，“優才計劃”經歷了“人才清單”、配額等調整，在2024年11月1日迎來一個巨大變化——一直沿用的打分制取消，執行新版12項評核標準，申請門檻大幅提升。

1. “優才計劃”新政變化

（1）新增主動邀請制：香港特區政府將主動邀請全球頂尖領軍人才來港發展（而無須申請），涵蓋高科技領域的專家、國際知名的藝術家、頂尖的醫療人才等。

（2）申請制門檻提高：取消了過去的打分制，采用更客觀清晰的計分準則，簡化申請甄選程序。優化后的“綜合計分制”以評核問卷取代原有的逐項計分方式，由12項（詳見下圖“新12項評核標準表”）評核準則組成，涵蓋6大范疇，即年齡、學歷、語文水平、工作經驗、收入及是否擁有業務。如申請人符合當中最少6項準則，即可提交申請。

（3）審核部門專門化：香港新成立了針對“優才計劃”的評核委員會（由勞工及福利局局長擔任主席），專門負責審核新版優才申請人的材料，以提高審核的專業性和準確性。

（4）利好“STEM”領域：科學、科技、工程、數學專業的高學歷人才被特別看重，劃分為一項獨立指標。

2. “優才計劃”申請程序

第一階段：基本資格

申請人須18周歲以上，擁有由認可大學或高等教育院校（“a recognized university or tertiary educational institution”）⁵頒授的大學學位，且無任何刑事犯罪記錄，同時具備一定經濟條件支持在港生活開支。

第二階段：評核機制

符合所有“基本資格”的申請人，可選擇以“綜合計分制”或“成就計分制”的方式接受評核。“成就計分制”設有兩項評核準則，而“綜合計分制”下則設有12項評核準則。

（1）成就計分制：要求申請人曾獲得杰出成就獎（例如奧運獎牌、諾貝爾獎、國家/國際獎項）或取得重大行業成就獎項。

（2）綜合計分制：取消打分制后，入境處將從年齡、學歷、語言、工作經驗、全年收入、業務所有權這6個維度綜合判斷申請人的條件。并且在這6個維度下，再細分為12項評核標準，任意滿足其中6項標準才可達到申請門檻。

舊綜合打分表

新12項評核標準表

第三階段：甄選程序

甄選程序會定期進行。在每次甄選程序中，如申請人符合基本資格，并達到“綜合計分制”的申請資格門檻或符合“成就計分制”的其中一項評核準則，其申請將獲考慮。一般而言，并非所有同時符合基本資格和申請資格門檻的申請都必然會獲批準，但符合較多評核準則的申請將獲更優先考慮。入境事務處處長可就申請人相關事宜，向由勞工及福利局局長擔任主席的高層評核委員會（下稱“評核委員會”）征詢意見。評核委員會將綜合考慮不同行業和界別的人力需求、香港的社會經濟需要、申請人的背景和資歷，以及其他相關因素，就申請人是否適合來港向入境處處長提供意見。甄選程序會擇優而取，并會因應每宗申請的個別情況及上述因素作出考慮。由于處理申請需時，除非入境事務處向有關申請人發出申請結果的通知，否則申請人可視其申請為正在處理中。

3. 永居申請

符合綜合計分制的，首次獲取3年的居留簽證；滿足“已于香港定居，及對香港有所貢獻（例如擔任學位程度、專家水平或高級的支薪職位，并且獲得穩定收入，或于香港建立或參與具合理規模的業務）6”的要求，3年后可以申請續簽，8年的居留簽證以“3+3+2”年的形式續簽（頂尖人才是3＋5年的形式續簽7）；符合成就計分制的，可以一次性獲得8年的居留簽證。兩種計分制都可在簽證滿7年后，申請轉為香港永久性居民。

4. 優缺點

申請門檻高，材料準備繁瑣，申請成功率低；但自2023年起取消配額限制2年，并在2025年繼續沿用，且由于評核標準的明確性，目前入境處的審核效率提高，審批周期縮短至約6個月，部分優秀申請人有望在更短時間內獲批。

三、科才計劃⁸

科才計劃全稱“科技人才入境計劃”（Technology Talent Admission Scheme (TechTAS)，簡稱“科才計劃”），于2018年推出，旨在透過快速處理安排，供合資格公司申請輸入非本地科技人才到香港特區從事研發工作。合資格公司須先申請配額，獲創新科技署發出配額的公司可相應地于為期24個月的配額有效期內為合資格人士申請工作簽證／進入許可。

1. 申請資格

(1)沒有保安理由拒絕申請，而申請人亦沒有任何已知的嚴重犯罪記錄；

(2)在遞交申請時，聘用公司已獲創新科技署批出有效配額（合資格公司須先申請配額，獲發配額的公司可相應地于24個月的配額有效期內為合資格科技人才申請工作簽證／進入許可）；

(3)申請人獲聘用公司聘請在香港特區工作的全職雇員；

(4)申請人主要從事先進通訊技術、人工智能、生物科技、網絡安全、數據分析、數碼娛樂、金融科技、綠色科技、集成電路設計、物聯網、材料科學、微電子、量子技術或機械人技術范疇的研發工作；

(5)申請人持有具特別認受性的大學所頒授的科學、科技、工程或數學學科學位，即Quacquarelli Symonds (QS)世界大學排名榜、世界大學學術排名( 上海交通大學) (又稱「上海排名」) 、倫敦時報高等教育世界大學排名榜 、美國新聞與世界報道世界大學排名中任何一個世界大學排名榜最新公布就STEM相關科目位列前100名的大學。

(6)申請人的薪酬應不低于香港特區類似職位現時的市場薪酬水平；

(7)申請人符合創新科技署發出的獲發配額通知書上就相關職位列明的特定條件；

(8)聘用公司和申請人的真正目的并無疑問。

2. 永居申請

根據“科才計劃”獲準來港就業的人士，一般首次入境可獲準在港以雇傭身份逗留36個月或根據其雇傭合約的有效期限而定（以較短者為準）。他們可在其逗留期限屆滿前四星期內，申請延長逗留期限。有關申請只會在申請人仍然符合計劃的申請資格的情況下才會獲得考慮。成功申請者仍會以雇傭身分留港，而其延長逗留期限通常會以3+2年的模式。但與“優才計劃”類似，根據計劃獲準來港就業的人士，如仍然符合計劃所訂的申請資格及頂尖人才類別的申請條件，可提出根據頂尖人才類別審批其延長逗留期限申請。如獲批準，他們一般會獲準延期逗留五年而不受其他逗留條件限制。

3. 優缺點

由于“科才計劃”的限制較多且要求極高，“科才計劃”的申請數量很少，但獲批的幾率很高。

“香港高端人才通行證計劃”（Top Talent Pass Scheme (TTPS)，簡稱“高才計劃”），旨在吸引世界各地具備豐富工作經驗及高學歷的高端人才到香港探索機遇。這些高端人才包括高收入人士和世界頂尖大學的畢業生。

該計劃于2022年12月28日起開始接受申請，2024年11月1日起，“高才計劃”合資格大學名單（The Aggregate List of Eligible Universities）¹¹增加了13間海內外頂尖院校，經年度更新后，綜合名單現時涵蓋合共199間合資格院校。另外，由2024年10月16日起，按該計劃A類申請獲批的人士的首個簽證年期，亦已由兩年延長至三年，以便他們盡早規劃帶同家人移居香港。新措施亦適用于該日期前已獲批的A類人才。

1. 申請條件

目前，符合申請資格的對象分為以下3類：

A類：申請日期前一年年收入達250萬港幣或以上（或等值貨幣）；收入包含應納稅的就業和業務收入（薪金、津貼、股票期權等）。

B類：獲得全球合資格大學¹²學士¹³學位（“Degree graduates of the eligible universities”），在申請前5年內累積至少3年工作經驗。

C類：申請前5年內在全球合資格大學取得學士學位但工作經驗少于3年（受年度配額10,000人限制，且以先到先得的方式分配）。

2. 永居申請

首次獲批的逗留期限為24個月（A類人才為36個月），簽證期限屆滿前四星期內可申請續簽，在提出申請時，申請人必須證明其已在香港特區受聘并能獲得穩定收入，或已在香港特區開辦或參與業務。¹⁴持有簽證滿七年，即可申請轉為香港永久居民身份證。

具體而言，“高才計劃”的續簽類型也可分為受聘和自雇：

（1）受聘

就已受聘的申請人而言，其受聘從事的工作須通常是由學位持有人、或由具備良好的專業/技術資格、經證明的專業能力及/或備有文件證明的有關經驗和成就的人士擔任，以及該職位的薪酬福利條件須達到市場水平。申請人若通過“公司內部調職安排”被調派來港工作，并在公司擔任管理層或專業人員職位，其延長逗留期限申請亦會獲考慮，惟其在港從事的工作必須符合上述條件。審批延長逗留期限申請時會考慮各項因素，包括但不限于申請人的薪酬福利、其工作帶來的經濟效益，以及其留港的時間等。

（2）自雇

至于在香港特區開辦或參與業務的申請人，所提供的業務證明文件必須明確顯示該業務確實在港運作、營運穩健并可持續發展，以及能對香港特區經濟作出貢獻，其延長逗留期限申請方可獲考慮批準。延長逗留期限申請的審批會考慮各項因素，包括但不限于業務營運及發展的情況，例如營業額、財政資源、投資款額、在本地開設的職位數目、業務帶來的經濟效益，以及申請人留港的時間等。

3. 優缺點

申請要求較高，但符合條件的人群通過率高。目前勞工及福利局局長孫玉菡今年3月表示高才通的續簽剛起步，首月即今年1月底到期的簽證只有300多張，至年中合共約有一萬張簽證到期，屆時可以有更清晰的圖象顯示高才的續簽情況、從事工種，以及他們為香港帶來的貢獻。¹⁵

五、四大人才計劃的申請分析

專才計劃適合難以在香港本地招聘到的擁有特定技能的人才。2022年至2024年申請通過率約為88%。優才計劃適合各領域的高端專業人才。2023年取消年度配額限制（自出臺后年度配額一直保持在1000人，2021 年增至2000人，2022年增至4000人）之后申請人數激增6萬余人，但2022年至2024年的申請通過率仍然一直在16%至18%間浮動，但取消配額限制后，發放簽證數量在1萬人出頭。

科才計劃適合STEM領域的頂尖專業人才。2022年至2024年的申請人數都不足200人，但通過率在85%至95%之間。

高才計劃適合全球頂尖高校的本科畢業生。2022年剛推出時申請量和通過率都較低（45%），2023年至2024年進入正軌， 通過率在80%左右。

綜上，從數據上看，內地與香港通關之后，四大計劃的申請人數都有大幅增長，但入境處的通過率保持穩定。若自評符合多個計劃的申請條件，建議申請者優先申請高才計劃，較容易獲批，且后續續簽限制較小，更容易獲得永居身份。

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六、從獲批入境到轉永居

申請者獲批以上四種人才計劃獲得的只是獲得一定期限內合法進入香港居住、工作生活的簽證，如要轉永居，需在香港連續通常居住7年或以上后向香港入境事務處申請更換香港永久居民身份證（根據1973年頒布的《入境條例》（香港法例第115章）第2款的規定，“合法通常居住于香港連續7年或以上，可獲得香港永久居民身份。”），其隱含意思為：

1. 單次離港不宜超過6個月，否則需書面解釋合理性（如外派、留學、醫療等）。根據香港入境事務處處長郭俊峰的答復：香港政府對入境時間沒有明確要求，沒有移民監，不會因為居住時間不夠直接取消身份，官方解釋是與“香港建立通常性聯系”，如在香港開設公司并順利運作，或者在香港擁有一份工作，就能彌補沒有長居香港的情況。但即使有工作的情況下，入境處建議每次離港最長時間不應超過183天（6個月），即至少每半年應來港一次。¹⁷

2. 香港身份首簽一般2年或3年，通常需要申請人進行兩次以上續簽才能達到永居的要求。申請人需要保證中途不斷簽，簽證到期前及時續簽。

香港政府四種類型的人才引進計劃面向不同群體，為各類人士提供了探索新機遇的窗口，也通過引入外界的競爭和刺激，為香港的發展帶來新的動力。香港四大人才引進計劃的調整和優化都越來越重視申請者對香港經濟的實質貢獻，目前仍然是申請“優才計劃”和“高才計劃”的窗口期，有意申請人士應把握好政策紅利。

（本文作者將在下一篇文章中詳細介紹香港常見移民政策（下）。）

參考文獻：

1 https://www.immd.gov.hk/hks/services/visas/ASMTP.html

2 政府于二零二三年五月十六日公布擴大“人才清單”，把涵蓋的專業由原有13項增至51項，并即時應用于“優秀人才入境計劃”、“一般就業政策”及“輸入內地人才計劃”。

3 https://mp.weixin.qq.com/s/HDlFJxFxGaqh2_jp8lDpIg

4 https://www.immd.gov.hk/hks/services/visas/quality_migrant_admission_scheme.html

5 在基本資格中，只要求申請者具備高等教育學歷，并不要求畢業于入境處公布的“合資格大學綜合名單”上的大學，但畢業于“合資格大學綜合名單”被列為12項評核項目之一。為證明具備“優才計劃”基本資格，申請者一般需提交：高等院校畢業證書、學業成績單、學歷認證文件（如學信網資料）。

6 香港特別行政區政府入境事務處《優秀人才入境計劃申請須知》73.

7 頂尖人才類別的申請條件如下:

(a) 申請人已根據計劃獲準在港就業不少于兩年;及

(b)申請人在上一評稅年度的薪俸稅應評稅入息達港幣200萬元或以上。

8 https://www.immd.gov.hk/hks/services/visas/TECHTAS.html

9 “STEM”科目參考名單見：https://www.immd.gov.hk/pdf/reference_list_of_STEM_subjects_QMAS.pdf

10 https://www.immd.gov.hk/hks/faq/TTPS.html

11-12 合資格大學是指合資格大學綜合名單（The Aggregate List of Eligible Universities）（下稱“綜合名單”）載列的大學／院校。綜合名單是勞工及福利局根據(i) 泰晤士高等教育世界大學排名、QS世界大學排名、美國新聞與世界報道全球最佳大學排名及上海交通大學世界大學學術排名這四個指定的世界大學排行榜，在過去五年所列的百強大學／院校；(ii) 過去五年在QS世界大學排名「酒店及休閑管理」范疇位列前五名專門提供酒店課程的大學／院校；(iii) 過去五年在上海交通大學中國大學排名位列前二十名的內地大學; 及(iv)過去五年在QS世界大學排名“藝術與設計”范疇位列前五名的專科學院而制定。從合資格大學設立的持續和專業教育學院、分校、延伸學院或附屬學院等所獲取的學歷，將不予接受。有關最新的綜合名單，請參閱入境事務處網頁：www.immd.gov. hk/hkt/services/visas/TTPS.html

13 即本科畢業于合資格大學（碩士畢業則不不符合申請條件）

14 香港特別行政區政府入境事務處《高端人才通行證計劃入境指南》VI.

15 孫玉菡：滿意高才通續期結果，政府新聞網https://www.news.gov.hk/chi/2025/03/20250312/20250312_111314_443.html

16 數據來源于香港入境事務處2023年及2024年工作回顧。

17 2024年1月27日,香港高才通人才服務協會舉辦續簽和人才入境計劃直播講座中，香港入境處處長郭俊峰答復。

本文作者系：

鄭明偉，北京中銀（深圳）律師事務所權益合伙人、公司綜合業務委員會主任；《法制日報》律師專家、北京對外經濟貿易大學校外導師、深圳市企業合規協會理事、ZCIA仲裁員；

陳子涵，香港大學法學碩士。

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