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破產(chǎn)制度在疫情下營造良好營商環(huán)境
時(shí)間：2020.02.01 作者：北京市中銀（深圳）律師事務(wù)所 彭雄杰
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春節(jié)期間，起源于武漢的新型冠狀病毒2019-nCoV伴隨著春運(yùn)大潮，迅速蔓延至全國！截至目前，全國30多個(gè)省份迅速啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，新型冠狀病毒上升至全國性重大公共衛(wèi)生事件，對我國的營商環(huán)境造成了一定的影響。此時(shí)，破產(chǎn)制度對營造良好的營商環(huán)境起到重要作用。
一、營商環(huán)境的內(nèi)容及要求
營商環(huán)境是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。它要求一套行之有效且具體的法律、法規(guī)等相關(guān)制度。
二、破產(chǎn)制度有利于穩(wěn)定市場秩序
大年初四，蘇州市吳江區(qū)人民法院破產(chǎn)清算庭法官綜合考量新型冠狀病毒疫情以及債權(quán)人、債務(wù)人情況，立即作出破產(chǎn)企業(yè)剛松防護(hù)科技股份有限公司恢復(fù)生產(chǎn)恢復(fù)生產(chǎn)防護(hù)服裝、防護(hù)手套、防護(hù)面具、醫(yī)用紡織品、醫(yī)用無紡布制品事宜的許可，為全力做好疫情防控工作提供最有力的支持。
法院裁定受理破產(chǎn)后，破產(chǎn)企業(yè)原則上不再進(jìn)行生產(chǎn)，不再對外履行合同，應(yīng)該根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》以及《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》進(jìn)行清產(chǎn)核資，償還債務(wù)。但是為了債權(quán)人、債務(wù)人的利益，具備繼續(xù)經(jīng)營條件的，破產(chǎn)企業(yè)在受理破產(chǎn)后，宣告破產(chǎn)前是可以進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)的。繼續(xù)經(jīng)營這一規(guī)定在蘇州市吳江區(qū)人民法院許可破產(chǎn)企業(yè)剛松防護(hù)科技股份有限公司恢復(fù)生產(chǎn)一案中得到了很好的解讀。破產(chǎn)企業(yè)剛松防護(hù)科技股份有限公司恢復(fù)再生產(chǎn)不僅有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，解決債權(quán)人、債務(wù)人之間債務(wù)；還有利于社會環(huán)境的穩(wěn)定，為廣大人民群眾抗擊新型冠狀病毒2019-nCoV的提供必要的物資。
三、破產(chǎn)制度有利于法治建設(shè)
市場交易的準(zhǔn)則、投資安全的保障、政府行為的依據(jù)統(tǒng)統(tǒng)都離不開法治。良好的法治能夠增強(qiáng)投資者的信心，是引進(jìn)資金、技術(shù)和人才的信用保證，從而成為吸引眾多投資建設(shè)者來發(fā)展的一個(gè)重要因素。如果破產(chǎn)機(jī)制不健全，企業(yè)欠下巨額債務(wù)后仍然可以繼續(xù)經(jīng)營，會增加市場的信用風(fēng)險(xiǎn)，甚至形成系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。破產(chǎn)制度完善了我國市場經(jīng)濟(jì)法律制度和規(guī)則，確定了企業(yè)市場優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制，化解了企業(yè)在經(jīng)營過程中的信用風(fēng)險(xiǎn)。
綜上，我國企業(yè)破產(chǎn)制度具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，在新型冠狀病毒2019-nCoV肆虐中，恢復(fù)生產(chǎn)防疫產(chǎn)品，建立正常的經(jīng)濟(jì)秩序；確定了優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，保證被淘汰的企業(yè)能夠順利地退出市場，達(dá)到資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，促進(jìn)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)安定的社會環(huán)境。
