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近來，一則標題為《7旬爺爺懸崖“淘金”半個月，只夠給重癥孫子買1粒藥：盡力了！》的圖文故事感動眾多網友，并迅速在微博、微信上轉發，引起了廣泛的關注。事后調查發現，“采藥爺爺”的孫子患髓系白血病需大筆錢治療基本屬實，但照片是經過指導擺拍完成，“采藥爺爺”早已不上山采藥。事情發酵后，引起眾多網友普遍質疑，其中質疑還進一步指向慈善組織收取了10%的管理費！

1、慈善組織可以收取管理費嗎？

有人認為，慈善組織屬于非營利組織，捐贈人捐出的款項應當直接用于被救助人的，不能給慈善機構發工資或支付辦公費。慈善組織不應當在社會公眾捐贈的款項中收取管理費。我們知道，慈善組織雖為非營利組織，其開展慈善活動也是需要一定的人力、物力成本，才能確保慈善組織能夠正常發展。根據《關于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規定》第七條規定，慈善組織中具有公開募捐資格的基金會年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十。不過，上述規定也只是認可慈善組織合理的年度支出和管理支費用，但并非是慈善組織對外收取管理費用的授權條款。慈善組織能否收取管理費用取決是否與捐贈方有事先約定。如果慈善組織事先進行了明示且捐贈人認可該內容，那么就應該認為是符合捐贈人意愿的。

結合本案來說，上海市華僑事業發展基金會是具有公開募捐資格的基金會，其是可以在法律規定的范圍內收取一定的管理費，以保證該組織的正常運轉。客觀地說，公眾也不應當拒絕合理比例的管理費用。

2、管理費用的比例該如何約定？

如前所述，慈善組織收取管理費用維持運營的確有必要，但慈善組織中具有公開募捐資格的基金會年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十條款并不是授權慈善組織對外去收取管理費用。而且，年度管理費用不得超過總支出的百分之十的規定也并非要求一律在單項捐贈中收取百分之十。因此，《慈善法》第六十條也明確規定，捐贈協議對單項捐贈財產的慈善活動支出和管理費用有約定的，按其約定。事實上，《慈善法》并沒有明確公開募捐可以收取多少比例管理費，但《慈善法》第六十條特別規定慈善組織應遵循管理費用最必要原則，厲行節約定，減少不必要的開支。

經上所述，我們認為，慈善組織可以收取管理費用，但收取管理費用的比例應當遵循最必要原則。也就是說，慈善組織不應該一刀切按上限百分之十計算管理費用。慈善組織在組織公開募捐時，建議如實公開披露支出預算并據此測算管理費合理比例的依據。需要指出的是，慈善組織對被捐助人的基本信息以及捐贈事實還應當盡到核實的義務。本案中，上海市華僑事業發展基金會尤其應當嚴格核實募捐信息，禁止出現通過夸大事實博取公眾同情來募集款項或增收管理費用。